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省委经济工作会议在澳门金沙网上娱乐场召开

2019年01月11日 15:06 - 来源:澳门金沙在线娱乐日报

  深刻把握澳门金沙在线娱乐转型发展的阶段性特征和发展趋势,全面审视当前经济社会发展环境,着力解决突出问题,创造性地贯彻中央经济工作大政方针,科学确定主要预期目标,抓深抓实重大任务、不断强化以改促转,奋力拓展转型发展新局面

  骆惠宁作重要讲话 楼阳生作具体安排

  本报讯(记者 尚慧辉)1月9日至10日,省委经济工作会议在澳门金沙网上娱乐场召开。省委书记骆惠宁作重要讲话。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察澳门金沙在线娱乐重要讲话精神,深入贯彻中央经济工作会议和省委十一届六次、七次全会精神,总结2018年经济工作,分析当前经济形势,部署2019年经济工作。省委副书记、省长楼阳生作具体安排,并作总结讲话。

  会议认为,2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是澳门金沙在线娱乐在“两转”基础上全面拓展新局面的关键一年,我省经济社会发展走过了很不平凡的历程。一年来,面对错综复杂的国际国内经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们全面把握党中央、国务院重大决策部署,从实际出发,带领全省人民攻坚克难、主动作为,保持了经济社会持续健康发展,呈现出四个显著特征:在外部环境趋紧、环保约束强化的背景下,我们综合施策、趋利避害,实现了经济稳中向好;在煤炭供求处于紧平衡、大宗商品价格继续上涨的态势下,我们保持定力、强力转型,推动了经济结构持续优化;在改造提升传统动能的同时,我们强化举措、完善政策,加快了新动能培育步伐;在改革发展全面推进过程中,我们攻坚贫困、重视民生,增强了人民群众的获得感幸福感安全感。成绩来之不易,应当倍加珍惜。

  会议指出,历史地看,过去一年我们取得的成绩,是在整体发展由“疲”转“兴”基础上的进一步拓展,是在转型发展迈入正确轨道后的进一步提质。一年来,我们坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,按照高质量发展要求,坚定不移把供改和综改相结合作为经济工作的主线,加大以改促转力度,以“三大目标”引领经济发展各项工作,始终保持战略定力,做到不因煤炭价格高而动摇转型发展、不因增长压力大而放松生态环保倒逼,省委采取的一系列有力举措为转型发展提供了强劲动力,省委的工作指导不断转化为全社会的实践行动。一年实践再次证明,只要我们坚持转型发展的方向不动摇、力度不减弱,就一定能持续取得新的阶段性成效,澳门金沙在线娱乐发展的“含金量”“含新量”“含绿量”就会不断提升。

  会议指出,2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是我省在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年。今年我省经济发展拥有不少积极因素和有利条件。当今世界面临着百年未有之大变局,中国的发展崛起是不可阻挡的历史潮流,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。我国加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球治理体系变革带来的五个新机遇,将为澳门金沙在线娱乐转型发展提供有利的宏观背景。国家强化逆周期调节的宏观政策、强化体制机制建设的结构性政策、强化兜底保障功能的社会政策,将为澳门金沙在线娱乐转型发展提供有利的政策支持。国家扎实推进共建“一带一路”,加快京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化发展,将为澳门金沙在线娱乐主动融入国家发展战略、扩大对内对外开放空间提供广阔舞台。同时也要清醒看到,我国经济发展的外部环境有着较大不确定因素。总体上看,我国我省经济发展健康稳定的基本面没有改变,新旧动能转化的势头只会更强。只要我们抢抓战略机遇、保持底线思维、主动趋利避害,就一定能够在应对困难和挑战中实现新的跃升。

  会议根据第97次省委常委会决策,明确了2019年我省经济工作总体要求,并强调指出,2019年,要创造性地贯彻中央经济工作大政方针,着力解决突出问题,拓展我省转型发展新局面。要深刻把握中央提出的做好新形势下经济工作的“五条规律性认识”、认真贯彻中央提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,坚持把供改和综改相结合作为经济工作的主线,为高质量转型发展提供有力保障。会议提出了2019年经济工作主要预期目标。会议作出了今年我省能源革命步伐会进一步加快,市场主体活力会进一步增强,全省干事创业能力会进一步提升的三个预期性判断。

  会议提出2019年要抓好6项重点任务,进一步打造澳门金沙在线娱乐转型发展的新优势新动力新形象。一是深入推进能源革命、优先发展制造业,在创新驱动发展上迈出更大步伐。要继续把能源革命这个旗子举起来,破解体制机制难题,争取国家更大支持,进一步提升保障国家能源安全的能力,进一步带动我省高质量转型发展。今年煤炭产量可保持适当增长,但不能盲目扩张,要把更多精力放在推动“减”“优”“绿”上,着力解决遗留问题,提升煤炭综合竞争力。要坚持分类指导,解决火电历史遗留问题,加快电力体制改革试点和大力开拓用电市场。要把加快制造业高质量发展放在更加突出位置,继续组织实施制造业振兴升级专项行动,改造提升一批传统制造业,做大做强一批支柱性制造业,培育一批高成长性制造业。要紧紧抓住创新这个时代潮流,高起点谋划构建我省高质量发展创新体系,以全面创新推动转型发展。要突出科技创新,进一步落实激励创新政策,深化科技体制改革,用好各类科技资源。

  二是降低企业成本负担、激发市场主体活力,在支持实体经济发展上拿出更实举措。今年减税降费力度要大于去年,把能减的都减下来,能降的都降下去,让企业轻装上阵。要在认真贯彻落实国家减税降费政策基础上,进一步研究出台我省的具体措施,对各类收费项目进行全面清理,继续推出高速公路收费优惠政策,积极推进电力、民航、铁路等行业降低电价运价。要切实强化金融服务,让企业感受到融资环境在改善、融资成本在下降。要支持在晋金融机构落实好国家各项金融政策。要综合用好信贷、债券、股票、基金和保险资金、信托等多种融资手段,用好资本市场,提升地方金融支持实体经济的能力和水平。要全面激发国企发展活力,继续把握正确方向,采取更加有力的举措,实现更大的突破。要加快落实支持民企发展政策,把民营企业家当自己人,全面落实“30条”。继续落实好促进“小升规”和“双创”的支持意见。

  三是扩大有效投资、满足消费需求,为经济平稳健康发展提供更强支撑。要围绕基础设施补短板和提升公共服务能力,围绕构建现代产业体系、打造能源革命排头兵等重大部署,搞好项目谋划,解决好“钱往哪里投”的问题。要拓宽资金渠道,用好地方政府专项债券和国家技术改造专项资金,进一步扩大省级技改资金规模,今年省市县三级都要设立技改引导资金,有效带动全社会技改投入,规范有序推进PPP模式,解决好“钱从哪里来”的问题。要抓好深化转型项目建设年活动,解决好项目落地和建设的具体问题。要加快研究出台完善促进消费体制机制的实施方案,提升服务业质量和水平、推动消费产业升级发展。

  四是扎实推进乡村振兴、提高城镇发展质量,推动区域协调发展取得更快进展。要把农业农村优先发展落到实处,稳住“三农”这个基本盘,抓紧2020年必须完成的硬任务。要把农业供给侧结构性改革往深里做、往细里做,推动农村人居环境三年集中整治向纵深拓展,继续深化农村各领域改革。在城市规划、建设、管理中要走以质取胜的路子,同步推进行政区划调整和区域中心城市建设,把澳门金沙在线娱乐中部盆地城市群一体化作为重大战略强力推进,着力解决“两山”与平川地区协调发展等问题。

  五是深化市场化改革、扩大高水平开放,推动体制机制创新实现更大突破。要全面贯彻省委七次全会的部署,深化财税体制改革,推进金融体制改革,加快开发区改革创新,优化营商环境。进一步用好国发42号文件授权,力争在更多领域破题领跑。要牢固树立内陆和沿海同处开放一线的观念,加强国家重大战略对接,提升招商引资质量,稳定进出口贸易,努力在新一轮对外开放中抢得先机。

  六是坚决打好三大攻坚战、切实保障和改善民生,让全省人民得到更多实惠。要聚焦深度贫困,坚决打好脱贫攻坚战。围绕蓝天碧水净土,坚决打好污染防治攻坚战。守住风险底线,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。要善于用改革的办法,从体制机制层面强化社会政策的兜底保障功能,做好就业、教育、医疗、社保、住房等各方面工作,不断提高公共服务水平,切实保障和改善民生。要高度重视就业这个民生之本、收入这个民生之源,构建精准就业帮扶机制,努力拓宽各项增收渠道,逐步缩小澳门金沙在线娱乐居民收入与全国的差距。要以极端负责的态度抓好安全生产,不断巩固全省安全生产持续稳定好转态势。

  会议对今年重点经济工作进行了具体安排。强调要狠抓转型项目建设,着力增强高质量发展后劲。深化转型项目建设年活动,实施百项工业转型升级项目,推进一批重大基础设施项目。强化要素保障,完善推进机制,促进项目投产达效。积极培育消费热点,促进消费提质升级,充分发挥消费对扩内需的基础性作用。要狠抓制造业重点集群培育,推动实体经济高质量发展。以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向,以“龙头企业+研发机构+配套企业”为模式,推动要素链、创新链、供应链、产业链多链融合,狠抓龙头企业培育壮大和小微企业上规升级,加快打造一批支柱性制造业集群、高成长性制造业集群、传统制造业集群,发展与之配套的生产性服务业。要狠抓重点工作落实,推动能源革命综合试点纵深开展。深化煤炭、电力、煤层气和新能源等领域改革,加快构建现代能源产业体系,大力开展关键技术研发,积极扩大开放合作,推动能源革命取得新突破。要狠抓产学研深度结合,有效提升区域创新能力。整合省内外创新资源,开展“1331”提质增效行动,加强军民融合协同创新,深入开展“双创”活动,促进科技成果转化,深化人才体制改革,强化人才支撑。要狠抓关键领域改革,激发高质量转型发展活力。开发区改革要在强化招商引资、深化“三化三制”、园区提质升级上下功夫。国企国资改革要在深化混改、专业化重组、分离办社会、国有资本运营上下功夫。支持民营经济发展要在完善政策落实机制上下功夫。金融体制改革要在服务实体经济、加强地方金融监管上下功夫。财税体制改革要在加强预算绩效管理、支持战略重点上下功夫。要狠抓外贸主体培育和平台利用,增创开放型经济新优势。积极对接国家开放战略,发展外向型经济,培育壮大外贸主体,拓展开放平台功能,以海关改革建设助推贸易便利化。要狠抓城市品质提升,带动区域协调发展。推进澳门金沙网上娱乐场都市区一体化发展,抓好澳门金沙在线娱乐中部盆地城市群的规划建设工作。进一步提升城市功能,改善城市风貌,提升城市交通能力,构建城市生态系统,提高城市管理水平。要狠抓产业振兴和人居环境改善,实现乡村振兴新突破。推进杂粮全产业链和功能食品开发,大力培育农业龙头企业,强化农业科技创新,推动我省农业产业走高质量特色发展之路。继续开展五大专项行动,抓好示范县、示范村建设,持续改善农村人居环境。以土地制度改革为牵引全面深化农村改革。要狠抓三大旅游板块建设,构建全域旅游新格局。突出项目建设牵引力、龙头景区带动力、文旅融合竞争力、旅游服务软实力、体制机制推动力,进一步提升黄河、长城、太行三大板块影响力。要狠抓关键环节突出短板,打好打赢三大攻坚战。积极稳妥防范化解重大风险,坚决守住不发生区域性风险的底线。扎实推进精准脱贫,集中攻坚深度贫困,巩固提升脱贫成果,实现脱贫攻坚决战决胜。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,抓好生态保护修复和生态文明体制改革。要狠抓民生改善和社会治理,提高人民群众的获得感幸福感安全感。千方百计扩大就业,促进居民稳定增收,办好人民满意教育,提升全民健康水平,深化社会保障制度改革,推动房地产市场平稳健康发展,切实维护社会和谐稳定和人民群众生命财产安全,举办好二青会。要狠抓“六最”营商环境打造,为高质量转型发展提供保障。以“六最”理念引领深化“放管服效”改革,加快转变政府职能,深化审批服务便民化改革,深化商事制度改革,营造公平竞争环境,开展全省域营商环境第三方评估,推动我省营商环境加快迈入全国第一方阵。

  会议还对抓好经济工作开局起步,努力实现首季开门红作出具体部署。

  会议强调,要进一步加强和改进党对经济工作的领导,为我省拓展转型发展新局面提供坚强保障。形势越是严峻复杂,越要坚决听从党中央号令,越要加强党委对经济工作的领导。一要提高领导能力和水平。认真学习运用“三条基本经验”,创造性地贯彻落实中央及省委的重大决策部署。要围绕“第一要务”,进一步抓住主要矛盾,进一步优化工作方法,进一步狠抓工作落实。二要着力加强干部的专业化培训。要围绕解决善作为问题,实施好干部教育培训规划和专业化能力提升专班计划,扩大干部到发达地区挂职锻炼的范围。三要进一步强化作风建设。领导干部既要有“唱功”,更要有“做功”。要推行“一线工作法”,以能不能干成事来检验干部。要增强风险意识和斗争意识,善于鉴别、善于斗争,主要领导要做出表率,在急难险重面前不推诿不回避,做到知微观著,带头闯关拔寨。要注重培养干部特别是年轻干部的斗争精神,让他们在斗争中经风雨见世面、长才干强筋骨。

  会议号召,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,改革创新,奋发有为,不断拓展转型发展新局面,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

  省委常委,省人大常委会、省政府、省政协负责同志,省军区、武警澳门金沙在线娱乐总队主要负责同志,省法院党组书记、省检察院检察长,省有关部门、中央驻晋单位、各市县主要负责同志,省管本专科院校、省管国有企业、省级以上开发区、部分民营企业主要负责同志,在晋“两院”院士、科技领域专家学者、重点科研院所负责同志等参加会议。

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