长治城区:打造矛调“北方枫桥” - 中国新闻网 澳门金沙在线娱乐 - 影响澳门金沙在线娱乐的力量 - 中新澳门金沙在线娱乐网 - 澳门金沙在线娱乐
中新网|安徽|北京|重庆|福建|甘肃|贵州|广东|广西|海南|河北|河南|湖北|湖南|黑龙江|江苏|江西|吉林|辽宁|内蒙古|青海|山东|澳门金沙在线娱乐|陕西|上海|四川|香港|新疆|兵团|云南|浙江
无标题文档
无标题文档

澳门金沙在线娱乐

长治城区:打造矛调“北方枫桥”

2018年08月07日 13:34 - 来源:长治城区新闻中心

  “谢谢你们的劝说,化解了我们憋在心里的怨气。”日前,家住长治市城区颐丰园小区的张老伯(化名)通过“快反分队”及时化解家庭纠纷后,对社区矛调员连连道谢。

  原来,张老伯一家因家庭纠纷拨打110 报警后,城区公安民警和社区矛调人员赶到现场,为双方解开心理上的“疙瘩”。这种警民联调的模式,打破了以往派出所、司法所在矛盾纠纷化解工作中唱“独角戏”局面。这是城区创新矛盾调解工作方式方法,推行“一完善、五规范、六搭建、六联动、八健全”“15668 ”矛盾调解法的一个缩影。

  近年来,长治城区在学习借鉴“枫桥经验”的基础上,根据辖区实际,在一件件成功的矛盾调解案例中“逆向思维”,探寻摸索,不断完善顶层设计、巩固“传导中枢”、强化“神经末梢”,探索出一套矛调组织横向到边、纵向到底,矛调人员各行各业全覆盖、多元化的矛调工作新模式。

  基层矛调工作做得好不好,群众的反映就是最好的证明,数字就是最有力的佐证。2016 年至今,长治市城区10 个街道共排查各类矛盾纠纷736 件,化解711 件,化解率96.6% ;2017 年,长治市城区各级人民调解组织共调解民间纠纷1426 件,成功1280 件,其中疑难复杂矛盾纠纷201 件,调解成功率89.76% ,防止群体性上访12 件;长治市城区法院、公安、人社、卫计等部门通过诉讼、仲裁、治安调解等方式化解矛盾纠纷上千余件。

  完善顶层设计

  让矛调工作赢在起点

  思路决定出路。有效调解辖区的基层矛盾,关键在制度,重点在顶层设计。

  “发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。让矛盾调解工作做起来有章可循、有据可依,就是要把‘预测走在预防前,预防走在调解前,调解走在激化前’。”这就是“枫桥经验”,是全国政法系统的一面旗帜,也是长治市城区政法综治维稳战线工作人员的目标。

  为了实现这一目标,确保矛盾纠纷不漏管、不脱管,早发现、就地解决,长治市城区一方面从构建矛盾纠纷化解体系入手,推行“15668 ”矛盾调解法,让全区矛盾调解工作的开展有了指引、有了方向、有了规范。另一方面在“一岗双责”履职活动中大胆创新,在区级领导中开展安全稳定“一岗双责”履职活动,在社会人士和宗教人士中开展矛盾调处“一岗双责”履职活动,在律师和法律工作者中开展信访维稳“一岗双责”履职活动。

  全区31 名处级领导干部确定了“矛盾排查调处责任制”“重点案件联席办理制”等工作制度,对矛盾纠纷实行抓导向、抓排查、抓履职、抓调处、抓结案、抓督查;55 名政治素质高、责任心强、有社会影响力的人大代表、政协委员和民族宗教界人士代表分成九个小组,划分“责任田”,实行“网格化”;44 名律师和法律工作者与街道和社区结对,对重点信访事项和信访人员开展“一对一”法律服务和矛盾化解工作。

  巩固“传导中枢”

  让矛调网格更加完善

  “哪里有矛盾,哪里就有矛调组织,哪里就有矛调员。”这是长治长治市城区基层矛调工作人员常挂在嘴边的一句话。简简单单的话语,体现出的是基层矛调人员的责任感、压力感和自豪感,同时也折射出长治城区在健全基层矛调工作机制、完善基层矛调工作网格等方面的成效。

  矛调组织作为化解矛盾双方的“传导中枢”,在调解过程中发挥着重要作用。怎样有效化解矛盾,如何最大限度发挥矛调组织、矛调工作人员的作用,长治市城区一是加强对矛调机制的建设,根据省、市有关要求,结合城区实际,规范化建设了区、街道、社区(村)“三级”调解中心(室),并在运行模式、硬件建设、队伍建设等方面作出明确要求,提升了调解中心(室)排查调处矛盾纠纷的实战能力,提高了排查化解矛盾纠纷的工作水平,让矛调组织在纵向上有了延伸性和连续性。截至目前,长治市城区区级调解中心、10 个街道的调解中心和重点社区的调解中心建成,按“五理工作”机制初步运行。现在,长治市城区共有专职调解员33 名,兼职调解员475 名,实现了所有社区(村)调解员全覆盖。二是针对城市的实际特点和特殊区情,因地制宜,在矛盾化解上大胆探索、推陈出新,先后出台了诉调、检调、公调、访调、政调对接方案和行业调解实施方案;针对一些跨区域、跨行业、久拖不决的矛盾纠纷,采取法律、行政、经济、教育等手段实行“人民调解、行政调解、司法调解”联调、联处,让矛调组织在横向上有了拓展和关联。同时,长治市城区还先后成立了矛调“快反分队”,建立了民事调解直通车制度,成立了“信访服务中心”,公、检、法、司、土地、人社等16 个部门派专人入驻大厅,进行对口服务,通过联合接访、矛盾联调、问题联处的形式化解矛盾。

  强化“神经末梢”

  让矛调力量更加强大

  “党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”是具有鲜明时代特色的枫桥新经验。近年来,长治市城区结合自身实际情况,把“枫桥经验”坚持好、发展好,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,注重发挥基层群众在矛调工作中的作用,积极探索符合长治城区实际的矛盾纠纷化解方法。

  矛调员是做好矛调工作的“神经末梢”,是矛调工作中的倾听者、分析者、劝解者,是做好矛调工作的关键点。强化“神经末梢”,提高矛调员的综合素质,强化矛调队伍建设,有助于更好地激活“神经末梢”,打通矛盾调解的“最后一米”。为此,城区成立了“和事佬”社区调解队伍,张家的矛盾纠纷、李家的家长里短,都少不了“和事佬”的身影,他们也被誉为市区内的“小郭跑腿”。该队伍自成立以来,已成功化解各类矛盾纠纷百余件,成为基层化解矛盾、维护稳定的一支重要力量。此外,城区还在社区打造了“金牌调解室”,如今在东街街道东关社区、安康社区等多个社区,以“全国人民调解能手”、东街街道司法所所长董乃芹的名字设立“董乃芹金牌调解室”,更好地发挥了全国人民调解能手在基层矛调工作中的积极作用。
(石俊义)

关于我们| About us| 联系我们| 服务| 供稿服务| 法律声明| 招聘信息| 网站地图
| 留言反馈

本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。

未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。

[网上传播视听节目许可证(0106168)] [京ICP证040655号] [京公网安备 11000002003042号] [京ICP备05004340号-1] 总机:86-10-87826688 违法和不良信息举报电话:15699788000

本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。

刊用本网站稿件,务经书面授权。

未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像

违者将依法追究法律责任。

[网上传播视听节目许可证(0106168)]

[京ICP证040655号]

[京公网安备 11000002003042号]

[京ICP备05004340号-1]

总机:86-10-87826688 违法和不良信息举报电话:15699788000